2018年11月1日，習(xí)主席在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)明確表示“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì)動(dòng)搖”；隨后，各部委也同步出臺(tái)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策。從背景上看，金融監(jiān)管、融資環(huán)境惡化，民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了一系列債務(wù)及融資上的問(wèn)題，我們可以以底線思維去思考：為了不引發(fā)大規(guī)模的違約風(fēng)險(xiǎn)，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，國(guó)家對(duì)前期“去杠桿”政策進(jìn)行了修正。去年年底，貨幣政策持續(xù)寬松，但向下落實(shí)存在困難，資金的傳導(dǎo)出現(xiàn)了間歇性的問(wèn)題，核心原因是融資主體及項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣問(wèn)題。

我國(guó)一直在通過(guò)政策和財(cái)政方面的支持來(lái)解決不同企業(yè)間融資環(huán)境的差異，而普惠金融是其中的重要抓手。2019年4月7日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，意在進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，《意見》中要求進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，意在完善中小企業(yè)融資政策，改善中小企業(yè)融資貴、融資難的問(wèn)題。央行已于2019年5月15日起對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率，釋放長(zhǎng)期資金約2800億元，全部用于發(fā)放民營(yíng)和小微企業(yè)貸款，也進(jìn)一步落實(shí)了《意見》中的要求。